[2019년 핵심이슈 대비] 돼지고기 知수준 진단

 

[2019년 핵심이슈 대비] 돼지고기 知수준 진단

 

바야흐로 대형축산기업, 즉 협동조합형 패커 간 경쟁이 불가피한 시대가 코앞에 다가와 있습니다. 이와 관련하여 반드시 알아야 할 개념들에 대하여 알아보도록 합시다.

 

 

 

우리나라 도축장과 미국·유럽의 패커 차이

 

미국·유럽 등은 우리나라와 달리 내수시장을 목표로 한 자급자족 보다는 다른 나라에 육류를 수출함으로써 국부를 증가시키는 방향으로 설계하여 수출기업을 육성하게 되었고, 그에 따른 효과적인 형태로 ‘(생산)-도축-포장처리-판매’가 일관되게 처리될 수 있는 패커가 탄생했다고 볼 수 있습니다.

 

미국은 2000년 이전에 농가가 이미 유통업체에 귀속되었으며, 이후 내수시장 확보를 통한 잉여축산물을 해외에 팔아 국부를 증가시키기 위한 수출기업 육성을 시작하였고, 유럽 또한 자국과 인접한 국가들에게 수출하기 가장 좋은 조직을 만들기 위해 집중 육성하였고, 최근 크게 부상한 남미 또한 내수시장을 위해서라기 보다는 수출용으로 민간기업이 투자하여 경쟁력을 갖췄다고 볼 수 있습니다. 대표적인 대형축산기업으로는 Cargill Meat Solution(미), JBS(브), Danish Crown(덴), Fonterra(뉴), Agrosuper(칠) 등이 있습니다.

 

이와 달리, 우리나라는 우시장이 들어서고 그 주변에 도축장과 판매점들이 들어서면서 축산물시장이 자연스럽게 형성되는 등 주로 내수시장을 확보하기 위해서 규모화가 진전되었다고 볼 수 있습니다. 1989년 우루과이라운드 이후 수입육과의 경쟁력 확보가 주된 관심사였음은 당연합니다.

 

도축장은 농가가 출하한 생축을 도축·처리하여 그 산물(지육과 부산물)을 유통업체에 넘겨주고 수수료를 받아 영업하는 형태로 발전해왔습니다. 그렇지만, 도축장은 도축물량 대비 그 수가 많아 가동률이 낮고, 시설은 낙후되어 있으며 영세한 구조로 운영되다 보니 경쟁력 약화 뿐만아니라 많은 문제를 야기하게 됨에 따라 2008년 도축장 구조조정법을 통한 조치가 내려지게 됩니다.

 

 

 

우리나라 대형축산기업(패커)의 태동

 

이후, 2012년 축산물 유통구조 합리화대책이 추진된 이래 양돈분야에서는 2015년 농협의 신경분리 과정에서 주어진 자금의 사용용도를 놓고 춘추전국식 대형축산기업의 태동이 활발히 진전되었습니다.

 

최근 12.11. 제주양돈농협은 1일 1500두 규모의 돼지를 도축하는 축산물종합유통센터(패커)의 준공식을 개최하였다. 총 사업비 340억원을 투입하였다. 이보다 앞선 8.29. 도드람양돈농협은 시간당 450두, 하루 3000두의 돼지를 도축·가공하고 최대 5000두를 예냉 보관할 수 있는 대규모 종합식육가공센터(패커) ‘도드람김제FMC’를 준공한 바 있다. 총 사업비 1000억원을 투입하였다.

다음 표에서 보는 바와 같이 대전충남양돈농협은 1일 돼지 3000두, 소 200두 규모의 패커 준공을 앞두고 있으며, 부경양돈농협은 1일 돼지 4500두 규모의 패커 준공을 앞두고 있다.

 

 

 

 

 

 

이처럼 패커의 준공은 축산물 유통시장의 재편을 가져올 수 밖에 없습니다. 공급망을 안정적으로 가져가기 위한 조합원 유치와 공동이윤을 극대화하기 위한 판로 개척 과정에서 패커 간 사활을 건 경쟁은 필수불가결합니다. 그래서 이에 대한 개념을 확고히 하고자 양돈업계 종사자분들에게 질문을 드려봅니다.

 

 1. 패커의 정의에 대하여 서술하시오

 

 

 

 

 

 

 

 2. 협동조합의 목적에 대해 서술하시오

 

 

 

 

 

 

 

 3. 협동조합형 패커가 추구해야 할 핵심가치 2가지에 대하여 서술하시오

 

 

 

 

 

 

 

 

 4. 대형축산기업, 일명 패커는 일일 3000~4000두에 달하는 돼지를 도축·유통·판매코자 대형도축시설을 준공했거나 건설 중에 있습니다. 성공을 담보하기 위해 준공 전후에 시급히 추진해야 할 핵심사항은 무엇인지에 대해 서술하시오

 

 

 

 

 

 

 

 5. 2014년이후 매년 10월에 경락가격이 유통가격 보다 낮게 형성되지 않는 현상이 발생하고 있다. 돼지농가 입장에서는 수익성이 그만큼 높아져서 좋아할 수 있는 일이지만, 반대급부로 유통업체들은 그만큼 경영의 어려움을 호소하고 있다. 이럴 때 유통업체가 선택할 수 있는 경영방식에 대하여 서술하고, 농가의 유불리한 입장에 대하여 서술하시오.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

답>

 

 1. 패커의 정의에 대하여 서술하시오

 

도축·가공시설과 유통망 등을 확보하여 농가 또는 생산자조직과 연계되어 고품질의 안전한 축산물을 공급하거나, 가축 사육(비육장)을 포함해 축산물 도축․가공․포장․배송․유통에 이르는 일관업무가 가능한 기업을 말한다.

 

 2. 협동조합의 목적에 대해 서술하시오

 

협동조합의 목적은 조합원의 “이용자 편익”을 극대화하고 조합원의 비용을 최소화하는데 있다.

 

 3. 협동조합형 패커가 추구해야 할 핵심가치 2가지에 대하여 서술하시오

 

협동조합형 패커는 원가경영이 실패할 경우 조합원의 공동행동을 기대하기 어렵다. 판매농협 사업의 적자요인은 일반적으로 경영자의 원가경영 실패요인과 조합원의 공동행동 실패요인으로 구분할 수 있다. 따라서, 협동조합형 패커가 추구해야 할 핵심가치 2가지는 경영자의 원가경영과 조합원의 공동행동을 잘 이끌어내야 함에 있다.

 

부연하면,
 ▪ 판매농협은 무임승차 차단과 공동행동 강화로 정체성을 확립할 수 있다.
 ▪ 판매농협은 대리문제 해소와 원가경영 강화로 효율성을 제고할 수 있다.
 ▪ 판매농협의 안정성은 협동조합 방식의 수직통합을 통해 확보될 수 있다.

 

 4. 부경농협은 일일 4000두에 달하는 돼지를 도축·유통·판매코자 대형도축시설을 건설 중에 있습니다. 성공을 위하여 준공 전에 시급히 추진해야 할 점에 대해 서술하시오

 

원료돈의 안정적 확보를 통하여 일일 4000두 규모에 맞는 도축시설이 노는 일이 없도록 해야 하며, 이에 앞서 적정한 자체판매량을 산정하고 이를 포함한 일일 4000두 규모의 판매망(판로) 구축이 선행되어야만이 성공할 수 있다.

 

 5. 2014년이후 매년 10월에 경락가격이 유통가격 보다 낮게 형성되지 않는 현상이 발생하고 있다. 돼지농가 입장에서는 수익성이 그만큼 높아져서 좋아할 수 있는 일이지만, 반대급부로 유통업체들은 그만큼 경영의 어려움을 호소하고 있다. 이럴 때 유통업체가 선택할 수 있는 경영방식에 대하여 서술하고, 농가의 유불리한 입장에 대하여 서술하시오.

 

국산 돼지고기를 취급해오던 관행적인 거래행위를 상대적으로 값이 저렴하면서 품질이 우수한 수입 돼지고기로 거래방식을 병행하거나 전환을 꾀할 것이다. 그로인하여 농가는 거래접점이 점차 줄어들어 출하선택의 폭이 축소할 것이며 이는 국산 돼지고기만 취급하는 대형축산기업의 성장을 도울 것인데 농가 입장에서는 달갑지만은 않은 일이다. 거래의 갑을관계가 유통 쪽으로 넘어감에 따라 농가는 생산한 돼지고기 품질 수준이 낮을 경우 더더욱 출하에 어려움을 겪을 것이다. 즉, 농가의 돼지고기 품질 생산수준에 따른 차별화가 가속화될 것이다. 따라서, 농가는 무엇보다도 생산하는 돼지고기의 품질수준을 높이는데 주력해야만이 유통구조의 급변과 대형축산기업의 갑질 등으로부터 자유로울 수 있다.

 

 

 

돼지고기 知수준 진단(김성호) (2).hwp

 

 

 

관련 글>

 

1970년대 유통 근대화, 2020년 유통을 내딪으면서 | 제도연혁 2013.10.25 08:44:10

시장불안, 그것을 잡기위해 등장한 공정거래위원회, 그런데 아이러니하게도 2010년대 대형축산기업을 꿈꾼다. 절충안 이라고는 하더라도 농협패커를 육성코자 한다. 농협은 생산자단체이면서 유통회사이고, 이권단체이다. 특히, 신경분리로 향후 축산경제의 이윤추구가 가시화될 것으로 기대되는데 농협의 미래모습은...

 

 

키워드를 통해 본 축산물 유통구조 개선방향 | 발전연구 2016.09.02 10:45:09

1) 농협 안심축산 패커 출범 (‘15.3.2), 이마트 미트센터 , 하림 · 이지바이오 계열화 사례... 희망찬 새시대를 여시는 분들께, 축산물 유통 균형발전론 | 발전연구 2013.04.06 02:36 한식 세계화에 맞춰 내다 팔아야 합니다. [2] 사각지대의 첫 대상으로는 부산물 유통구조 . 여기에 정작 유통구조 개선이 필요합니다...

 

 

OO계열화의 성패(III), 한국에 어울리는 패커의 모습 | 발전연구 2013.09.03 17:00:28

패커는 협의적으로 도축~패킹을, 광의적으로 그 여파가 미치는 출하(농가)와 판매를 통한 생산전념, 유통마케팅, 안정적 가격형성, 물가안정 등 여럿 타깃을 목표로 추진하는 개념이라고 본다. 그래서, 패커는 수직통합을 기본적으로 지향하고 있으며 데니쉬크라운, 폰테라, JBS, 아그로수퍼 등 다른 국가의 대형축산...

 

촉발된 경쟁관계 속에 버팀목이란, 패커의 의미 | 발전연구 2014.11.14 12:38:40순조로운가?” “...” 도축장 구조조정법은 2015년까지 한시적 운용법으로, 도축업계는 5년 연장을 위해 검토중이라고 한다. 도축장의 발전모델은 무엇인가? 패커가 정답일까? 미국처럼 Big4가 거의 모든 물량을 독차지하는 구조로 가야 하는가? 참고로, 미국 축산업에서 4개 기업의 집중도는 2009년 기준으로 비육우...

 

 

협동조합형 패커를 통한 경쟁적 시장 조성방안 | 발전연구 2014.11.04 15:21:26

우리는 왜 패커를 논하고 있는가? 왜 협동조합형 패커인가? 그 방향에서 고민해 본 결과입니다. 참고바람. 김성호.

 

 

협동조합형 패커를 통한 경쟁적 시장 조성방안 | 발전연구 2014.11.11 15:34:46

협동조합형 패커는 대안이다. 우리나라 축산물 유통의 큰 변화축이다. 그런데 국감 중에 실효성이 있겠느냐는 비판과 함께 실행이 지지부진 늦는다고 지적받는다. 자, 여기에서 논해볼 꺼리는 다음과 같다. 과연 계획대로 실행된다고 한들 성공을 담보할 수 있을까? 미래의 어떤 모습을 지향하고 있을까? 지금부터 성패...

 

 

2020년 대형 패커의 가시화를 통해 본 축산물 유통구조의 변화 예측 | 발전연구 2017.04.20 15:42:49

축산 대형패커의 가시화와 그에 따른 축산물 유통구조의 변화상, 그리고 이를 바라보는 시장주체들의 준비자세에 대한 이야기 가장 큰 아쉬운 점은 우리는 대부분 잘 알고 있으면서 손을 놓고 있다는 점입니다. 패커의 출몰, 아니. 이미 패커는 현존하고 있으니 패커의 가시화 라고 봐야 할 듯합니다. 패커가 시장 내...

 

 

세계 대형패커의 발전과정으로 본 우리나라 대형 축산기업 도입방안 | 발전연구 2011.09.15 10:45:10

세계 대형패커의 발전과정을 살펴보고 우리나라에 적합한 대형 축산기업 도입방안을 살핌. 대형패커의 개념 정립, 주요국 대형패커 현황, 육류도매업 개방 후 다국적기업의 참여현황 등 포함. 우리나라 대형 축산기업 도입방안.hwp

 

 

 

 

 

 

 

 

돼지고기 知수준 진단(김성호) (2).hwp

0.13MB